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今年11月，广西北海未成年人司法工作掀开了发展的新篇章。

“诸城未成年人司法工作室”成立，北海市集中优势办案力量，将市、区两级未成年人司法部门合并为一个办公室。

“党的二十大报告提出‘加强和改进未成年人思想道德建设’、‘保障儿童合法权益’，这些要求与少年司法工作息息相关。”北海市人民检察院第一检察部主任潘会云告诉记者，“站在新的征程上，北海少年司法正以崭新的姿态扬帆起航。”

管理统一、制度健全

北海，别称“明珠城”，是一座美丽的海滨城市，辖海城区、银海区、铁山港区三个市区和合浦县。

2021年，北海市检察院试点将北海市三区未成年人刑事执行、民事、行政、公益诉讼四大检察业务统一到海城区检察院，迈出了统一集中办理的第一步。今年11月，北海市继续加大改革力度，在海城区检察院成立了“筑城未成年人检察工作室”，全市、各区未成年人检察部门的精锐力量齐心协力，打造了前所未有的实体组织和专业队伍。

“过去，未成年人司法工作分散在各个法院，人员力量非常薄弱，有的甚至由一人兼职开展未成年人司法工作，这与未成年人司法工作高度专业化、精细化的要求完全不符。”潘会云说，加之北海本身有地域特点，三个城区相距不远，综合考虑后决定集中优势力量，合并为一个统一的办公室。

“诸城未成年人检察工作室”揭牌成立，成为北海市检察院学习贯彻党的二十大精神启动的首项重大改革。新岗位、新班子，也带来了新气象、新作为。考核未成年人检察工作的各项数据指标实现攀升，同比增长超过50%，部分项目实现零的突破。

“我们全面加强和改进未成年人检察工作，逐步完善未成年人检察工作集中统一办理机制，最大限度发挥检察机关对未成年人的全方位司法保护作用，体现北海检察院服务党和国家工作大局的政治责任和检察担当。”潘会云说。

多管齐下追源头

北海市未成年人检察组在督办案件的同时，注重对涉案未成年人的帮扶救助，推动涉未成年人案件的溯源和背后的治理。

“党的二十大报告提出‘完善家庭、学校、社会教育机制’，这正是我们的努力方向。”海城区检察院第一检察室副主任秦宣义说，过去检察官办案更注重案件本身，现在关注点已从案件本身延伸到幕后，要着力关注案件背后反映的社会问题，实施溯源治理。

全市检察机关积极依法履行职责，助力未成年人保护社会治理。今年以来，北海市未成年人检察院共发出监察监护令108件、检察建议10件，各类检察119件，解救受害人120余人次。

最明显的变化是监督监护令，去年基本是在父母监护严重缺失或缺位的情况下才签发，今年则对每一件涉及未成年人的案件都进行了详细的社会调查，有针对性地签发监督监护令。

“只有推进社会治理，追根溯源，解决案件背后的社会问题，才能真正降低未成年人犯罪侵害发生的概率，更好地保护未成年人。”秦宣义说，“目前，我们正在积极推动完善事前预防、及时发现、有效处置的各项制度，不断加强与公安机关、人民法院、民政、共青团、妇联等单位的协作，建立内外信息通报、线索转送、会商沟通、对接支援等制度，形成工作合力。”

法律教育不是为你量身定制的

12月7日，全国三八红旗手、北海市检察院党组书记、检察长戴丽平与6名检察官一起，走进北海中学，宣讲党的二十大精神，并为师生上“保障未成年人权益 远离性侵”主题法制课。

丰富多彩的法治课程是检察机关防范化解社会风险的一大法宝。海城区检察院打造“微”定制品牌活动，学校根据学生身份、学生现阶段较为突出的不良行为，下单“私人定制”法治课程，提升了法治宣传实效，受到学校热烈欢迎。

“邀请我们去上课的学校很多。”秦宣义说。6月27日，针对北海实验学校存在的频繁被起绰号、大男生欺负等学生欺凌问题，海城区检察院法制巡讲团以言语欺凌为切入点，带来了一堂以“防治学生欺凌，构建和谐校园”为主题的法制课，通过互动教学，针对学生间常见的起绰号现象，同时延伸其他欺凌类型，让学生认识到“语言”的威力与危害，规范自己的言行，构建和谐校园。

“下一步，我们将以党的二十大精神为指导，坚持对未成年人最有利的原则，积极履行检察职能，与全社会一道画出未成年人保护工作的同心圆，充分释放未成年人检察制度的效能，继续发扬自信自立、廉洁创新的精神，勇往直前、锐意进取，聚焦高质量发展，推动各项工作争当先行，以赶超大考的姿态交出时代的答卷。”潘会云说。（记者马燕 通讯员邓铁军）