深入进行群众观点和群众路线的教育-群众路线观点深入教育进行讨论

（2014 年 10 月 8 日）

同志们！

今天的会议，就是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固扩大教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党作出部署。

开展以服务人民、务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略决策。党中央高度重视，深入调研，精心筹备，决心以“走得有声有色”的精神风貌把这次活动办好。

活动自2013年6月起自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员干部积极响应党中央号召，高度重视，踊跃参与。广大群众反响热烈，热情支持。整个活动有序、扎实、深入推进，达到了预期目的，取得了重大成效。

一是广大党员干部受到了马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻落实党的群众路线的自觉性和决心明显增强。通过活动，广大党员干部精神上得到了“钙化”，进一步认识到人民群众是历史的创造者，我们党来自人民、扎根人民，各级干部不管职务高低，都是人民的公仆，必须全心全意为人民服务；进一步增进了同群众的感情，拉近了同群众的距离，增强了同群众一起生活、一起吃苦、一起劳动的自觉；进一步掌握了贯彻落实群众路线的工作方法，看到了联系群众、服务群众的差距，增强了做好群众工作的本领。广大党员干部表示找到了群众观点，站在了群众一边，增强了宗旨意识。 很多党员干部被打了一记耳光，感觉以前热衷于装门面、搞政绩，做了一点事情不怕群众不满，就怕上级不知道，心里“小动作”多，自视甚高，瞧不起群众。广大群众感觉领导经常在岗，事情办得没有差错，政策能落到实处，敢于讲真话的党员干部多了。

二是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到有效整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。我在去年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上，列举了“四风”问题的各种表现形式。这次活动从解决问题入手，以整风严纪为龙头，以专项整治为突破口，对“四风”问题进行了大范围的排查、大整顿和大清理，遏制了“四风”蔓延势头。从上到下，各个领域，会议缩短、文件精简、评比达标活动减少，超标公车、超标办公用房、超占住房全面清理。“三公”经费普遍减少，停止建楼、建馆。用公款送月饼、贺卡、节日礼物、年货现象得到严厉遏制。 “会所黑恶势力”、培训中心腐败问题得到坚决整治。“裸官”“兼职学员”“吃空薪”“收红包”和购物卡、参加高价培训、党政领导干部在企业兼职等问题得到坚决整治。受贿、懒惰、拖延等问题得到广泛查处。骄奢淫逸、浪费、脱离群众等现象明显扭转，党风政风、社会风气焕然一新。不少党员干部表示，反“四风”治好了“亚健康”，从烦心的社会活动里解脱出来，有更多的精力去思考工作、服务群众。有的同志说，这次活动教育了干部，也保护和挽救了一批干部。

三是恢复和发扬批评与自我批评优良传统，探索新形势下保持党内严肃政治生活的有效途径。广大党员干部深入调查、揭露问题，深挖问题根源，通过自我剖析触及痛点。上下级不分身份、不隐瞒，公开、坦诚发表意见。领导班子成员脱下“隐身衣”，戳破“窗户纸”，毫不留情地互相批评。专题民主生活会、组织生活会，敢于揭露缺点、揭露丑恶，真真假假，见筋见骨，点穴针扎，戳麻骨，开辣味，起到了红颜知心、出汗解毒、治病救人、振奋人心的作用。 广大党员干部普遍反映，在党内政治生活中经历了一次严峻的锻炼，思想受到了洗礼，心灵受到了触动。不少同志说，自己的对照检查材料经过多次修改，每次修改都是一次标杆、一次觉醒。不少年轻党员干部觉得，这次真正补足了教训，明白了党内政治生活是什么样的、应该怎样过。

四是以转变作风工作作风为重点的制度进一步完善，制度执行力和约束力增强。这次活动坚持破立并举，以立规立制为重点。中央相继出台了党政机关厉行节约、反对浪费、国内公务接待管理、公车改革等一系列制度。各级按照中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面，制定修改了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权的意识明显增强，违规行为减少。不少领导干部表示，不敢轻视过去习以为常、司空见惯的“四风”问题，再也不能一言堂、一拍脑袋就决定、一拍胸脯就办了。 他们什么都敢吃，什么都敢交，什么都敢做，他们心里这方面的“紧箍咒”已经被有意识地勒紧了。

五是关系群众切身利益的重点问题得到突破，党的执政基础更加牢固。作风建设的核心是党和人民群众的关系，根本的是始终保持党和人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系群众、服务群众的“最后一公里”，形成了人下基层、钱投基层、政策向基层倾斜的良好导向，把作风建设向群众心里转变。多年来积累的一大批矛盾问题得到有效化解，一大批信访案件得到有效化解。执法监察部门和窗口服务单位“进得难、脸面差、办得难”的突出问题得到有效整改，乱执法、乱执法、没效益不办事、有效益乱办事现象大大减少。 软弱散乱的基层党组织得到初步整顿，党员干部服务群众的自觉性得到增强。广大党员干部从一系列部署要求中感受到了严肃性，从敢于啃硬骨头、破掉老大难问题的行动中感受到了严肃性，从改进作风的实际成效中看到了希望，在全党全社会弘扬了正气。

去年开展反腐倡廉运动时，党中央就向全党作出承诺，要精心组织，切实抓好反腐倡廉运动，开好头、落好底、干好头。在全党的共同努力下，这个承诺已经兑现。

风清则气正；气正则心齐；心齐则事成。这次活动，进一步树立了党在群众中的威信和形象，进一步凝聚了党和人民的心，形成了推动改革发展的强大正能量。群众对此充分认同，党内和外界给予了积极评价。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央对这次活动作出的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争在思想上、组织上、作风上作了重要准备，其重大意义将随着时间的推移不断显现出来。

同志们！

这次教育实践活动是在总结运用历次党内集中教育活动成功经验的基础上开展的，通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动有了新的认识，积累了新的经验。

——要突出重点、聚焦问题。“伤十指，不如断一指”。党中央在筹划这次活动时，认为这次活动的重点是鼓励全党更好贯彻党的群众路线。当前贯彻党的群众路线的关键是作风问题，要突出改进作风这个主题。作风问题需要进一步突出抓好很多方面。我们重点抓形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等，这些都是群众反映强烈的突出问题。党中央明确提出要把反“四风”斗争作为突破口，从点带面，不搞什么都干，要打出重点。我们抓住重点，集中力量，持续发力。对群众反映强烈的共性问题，集中力量开展专项整治；对出现的各类“四风”变种，保持高度警惕，坚持一出手就打； 严格顶风违纪问责，加大查处力度。实践证明，有目标的事情容易做成，没有目标的事情很难做成。集中教育活动要想取得实效，必须找准目标、打中穴位。

——领导要带头作表率。要端正别人，先端正自己，端正自己才能端正别人。全党都在看中央做什么、上级做什么、领导干部做什么。从中央做起，各级主要领导亲自抓、亲自示范，是这次活动成功的关键。党中央制定了一系列制度，规范党内一把手工作作风。中央政治局牵头围绕八项规定落实情况进行对比检查，开展批评与自我批评。中央政治局常委成员建立联系点、全程指导，深入联系点真情谈话，对工作给予具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以“学我所长”的态度，听取意见、提出问题、自我管理、进行监督，发挥了表率作用。 实践证明，各级领导干部只有敢于率先垂范，才能轰轰烈烈解决问题，才能立竿见影地提高工作成效。